Massimo punteggio per la Città di Pula-Pola sulla trasparenza del bilancio

La media dei documenti pubblicati sulla trasparenza del bilancio di tutte le regioni, città e comuni è aumentata dal 1,8 a 4,6.

Il 5 luglio 2023, l'Istituto per le finanze pubbliche ha presentato i risultati dell'ultimo ciclo di ricerca sulla trasparenza del bilancio di tutte le regioni, città e comuni croati nel periodo dal novembre 2022 all’aprile 2023. Il risultato della media relativa alla trasparenza di bilancio di tutte le unità locali - espressa dal numero di documenti di bilancio chiave pubblicati sulle pagine dei loro siti Web - è 4,6 su un massimo di 5. Diciannove regioni hanno pubblicato tutti e 5 i documenti, le città in media 4,83 ei comuni 4,55.

La Città di Pola-Pola ha ricevuto il massimo punteggio di 5 per la trasparenza di bilancio nel periodo dal novembre 2022 all’aprile 2023 e il Riconoscimento dell'Istituto per le finanze pubbliche, che è stato accettato a nome della Città di Pula-Pola dall’Assessora del Gabinetto del Sindaco e del Consiglio municipale, Iva Matanović. Alla cerimonia di premiazione ha partecipato anche Vesna Sajić, assessora alle finanze, l'economia e l'attuazione del meccanismo ITU della Città di Pola-Pola.

La trasparenza del bilancio implica informazioni complete, accurate, tempestive e comprensibili sul bilancio e consente il controllo della riscossione e della spesa del denaro pubblico. Sulla base di essi, i cittadini possono impegnarsi e cercare di influenzare l'efficienza della gestione dei fondi pubblici, la responsabilità del governo e delle autorità delle unità locali e la riduzione di possibili atti di corruzione.

L'Istituto per le finanze pubbliche analizza da anni la trasparenza del bilancio di tutte le regioni, città e comuni. L'obiettivo è determinare se ogni anno vengono pubblicati tempestivamente cinque documenti di bilancio chiave sui loro siti Web, senza un'analisi dettagliata del loro contenuto. La mera pubblicazione di documenti – la relazione sull'esecuzione annuale del bilancio per il 2021, la relazione sull'esecuzione semestrale del bilancio per il 2022, la proposta di bilancio per il 2023, il bilancio votato per il 2023 e la guida per i cittadini per il bilancio 2023. Questo non significa che le unità amministrative siano assolutamente trasparenti nella presentazione del bilancio né che i loro dirigenti agiscano con responsabilità nella stesura del bilancio, ma è solo una conferma che hanno rispettato la Legge sul bilancio, la Legge sul diritto di accesso alle informazioni, attenendosi alle raccomandazioni del Ministero alle finanze.

Sebbene il livello medio di trasparenza del bilancio sia aumentato nel corso degli anni, è preoccupante che in questo ciclo si sia verificata una diminuzione della trasparenza in alcune unità e che, di anno in anno, in un gran numero di unità amministrative i bilanci non sono conformi alla legge, cioè non pubblicano nemmeno quei documenti la cui pubblicazione è obbligatoria per legge.

Nonostante le buone medie, in questo ciclo una regione, 19 città e 99 comuni non hanno pubblicato tutti e quattro i documenti che devono essere pubblicati per legge, mentre una città e 51 comuni non hanno pubblicato il documento raccomandato dal Ministero alle finanze. Un comune non ha pubblicato nessuno dei documenti richiesti.

Dal primo ciclo a quest'ultimo, la trasparenza del bilancio è in aumento e i cambiamenti sono evidenti a tutti i livelli di unità amministrative, come dimostrato nella pubblicazione del bilancio per i cittadini: nel 2015 solo l'1% dei comuni lo ha pubblicato e nel 2022 ben l'84%.

"La trasparenza del bilancio è notevolmente migliorata dal 2015. Tuttavia, è solo una condizione necessaria, ma non sufficiente, per una gestione di qualità dei fondi pubblici. Dopo alcuni anni, poiché la maggior parte delle unità pubblica tutti e cinque i documenti chiave - che era il nostro obiettivo - concludiamo questa ricerca in questa forma e con questa metodologia, nella convinzione che la trasparenza continuerà a migliorare e consentirà ai cittadini non solo di capire, ma anche a partecipare alle decisioni relative al bilancio", ha sottolineato Mihaela Bronić, responsabile della ricerca. Il progetto di ricerca è stato promosso dalla Fondazione croata per la scienza sotto il titolo "La trasparenza vale la pena? Effetti politici e socioeconomici della trasparenza di bilancio degli enti locali in Croazia".

Alla presentazione hanno partecipato il Segretario di Stato presso il Ministero di Giustizia e Amministrazione Sanjin Rukavina, la responsabile della Tesoreria di Stato Danijela Stepić, il Presidente della Regione di Bjelovar-Bilogora Marko Marušić e il Sindaco del Comune di Donja Moticina Željko Kovačević, assieme ai rappresentanti dell'Istituto per le finanze pubbliche.

Maggiori informazioni sui risultati della ricerca sono disponibili sul sito web dell'Istituto per le finanze pubbliche https://repozitorij.ijf.hr/islandora/object/ijf:871e sulla mappa interattiva con dati e risultati dettagliati dell'analisi di tutte le regioni, città e comuni https://www.ijf.hr/hr/transparentnost-2023/karta

La presentazione è stata sostenuta dalla Fondazione scientifica croata, dalla Rappresentanza della Commissione europea in Croazia, dall'Unione croata delle regioni, dall'Associazione delle città e dalla Janaf.